雷波县地处川西南和滇东北的区位优势，该县依托境内省级风光胜景区、国家级地质公园马湖、溪洛渡巨型水电站、麻咪泽省级自然呵护区及彝汉协调文化等资本优势，以政府主导、市场驱动为主推力，将旅游作为全县经济的增添点和支柱财富重点培育，全力打造立体化、多元化的产物系统，晋升雷波在川西南、滇东北旅游环线的旅游地位。该县坚持“统一规划，凸起重点，分步培植，超前成长”的原则，增强对旅游资本的有用呵护，做到资本的合理开发，有用呵护，充实操作，做到在呵护中开发，在开发中呵护。
近年来，雷波县委、县人平易近政府安身生态和资本优势，坚持把旅游业成长摆在凸起位置来抓，加年夜投入力度，增强宣传促销，加速资本开发，生态旅游业获得了健康快速成长。仅2009年，全县共接待国内外旅客1万人次，同比增添2%，旅游综合产值万元，同比增添%，带动就业和第三财富成长的能力较着增强。2010年，该县继续全力推进“旅游兴县”计谋。
一、成立科学合理的旅游财富系统
按照“年夜旅游、年夜财富、年夜文化、年夜市场、年夜坏境”的理念，该县出力培育具有国际竞争力的年夜企业，打造具有焦点竞争力的旅游品牌，敦促全县旅游健康、快速、协调成长。
1．增强基本行动措施培植。在省道公路、通往旅游景区的交通道口设立和规范了旅游交通标识。从2010年起头，建筑马湖景区由海口（年夜海村）经方竹村再经荆竹村到马湖村的11公里通村油路。打算在3年内，建筑完成马湖各景点的道路培植，5年内新建完成从马湖乡至额子沟、西部沟的旅游支耳目行步道。
2010年，该县旅游首要工作是稳妥解决马湖周边用水问题；礼聘众城情形艺术设计责任有限公司和上海派尼欧公司对景区平易近居点、主题社区、茅厕、垃圾箱、旅游标识牌进行设计；在旅游专项资金中放置50万元用于建筑景区茅厕、垃圾箱及旅游标识牌，完美景区内的环卫配套行动措施及设立景区清运公司，改善景区的情形卫生水平。按照景区景点结构以及村庄调控规划，在曲家湾建筑1座污水措置站，在马湖乡建筑1座污水措置站。完成景区所有排污管道设计，县发改局已经将马湖景区排污工程列入全县重点工程培植。该年中，该县对马湖、乐水湖规划中的重点项目用地，进行打桩定界，以防乱修乱建、乱破损的事务发生。在金沙口（59公里处）增设标识表记标帜性景点，设置诸葛亮与孟获协调握手的雕塑，向征彝族和汉族人平易近世代协调相处，此雕塑可与彝海结盟纪念碑遥相呼应。
2010年，该县还启动对乐水湖进行开发工程，并周全启动清於工程、水质净化工程，游步道培植、排污管道等培植，具体由雷波县马湖溪洛渡旅游开发有限责任公司负责。加速旅游城市、中心城镇和景区旅客接待站培植。在旅客集散地、首要旅游景点和景区道路沿途培植数目充沛的旅游茅厕。
2．增强旅游资本和生态情形呵护。雷波遵循“严酷呵护、合理开发、永续操作”的原则，对“三窑三场”进行彻底整治，消弭景区内及进入景区沿途的“视觉污染”；果断冲击滥砍乱伐、乱挖乱建的行为，使旅游资本获得有用的呵护。
3．继续敦促旅游行业培植和成长。该县按照“谁投资，谁开发；谁打点，谁受益”的原则和一景一策、一景一法、出格项目出格看待的法子，鼓舞激励集体或小我合伙、独资、股份制等多种形式进行投资开发，撑持和鼓舞激励社会各界开办旅游处事、旅游交通、旅游购物、旅游餐饮、旅游住宿等旅游实体。同时对马湖景区、乐水湖风光区、盐店溪洛渡不美观景台等重点项目进行包装，经由过程招商会、报刊、收集、电视等媒体增强宣传，争夺投资商以独资、合伙或租赁经营等体例来雷开发旅游业和第三财富。
按照“优化结构、适度超前、总量节制”的原则，严酷执行旅游行业审批轨制。鼓舞激励和引进国际、国内品牌旅行社进入雷波，晋升全县旅行社介入竞争的能力，慢慢实施旅行社品级评定轨制，敦促旅行社品牌化、收集化、连锁化和规范化培植。打算到2015年，国内旅行社及其分支机构力争达到3-5家。
推进旅游行业的处事与打点尺度化，分类拟定旅行社、景区（点）等处事规范的质量尺度，慢慢将社会住宿行动措施纳入旅游业打点规模。增强宾馆酒店的打点，对宾馆酒店星级按尺度有升有降实步履态打点。打算2015年，该县三星级酒店达到2家，二星级酒店达到2家。
4．提高景区经营打点和旅游平安打点水平。该县慢慢理顺了旅游景区打点系统体例，实施了政企分隔、政事分隔，斗胆试探顺应旅游成长要求的新模式。各旅游景区景点在上级旅游行政主管部门的打点和率领下，在旅游成长规划、旅游行动措施尺度、旅游处事质量规范、旅游投诉措置、旅游宣传促销等方面有所打破。旅游景区打点机构履行好了景区规划编制、开发培植、招商引资、国有资产打点、宣传促销等工作，而且还自动与处所党委和政府沟通、协调、配合推进旅游资本的呵护、开发和操作。
该县还周全推广旅游景区A级处事质量尺度，提高现有景区的打点、经营水平。全力晋升旅游景区的开发培植水平，完美马湖景区门票收取。2010年上半年抓紧培植位于马湖景区省道307线赵家桥处和省道307线腊家湾处的两道年夜门，并在5月1日正式收取门票。
该县还落实平安责任制，把好交通、游览、购物、娱乐、住宿、饮食等方面的平安关。成立完整了旅游平安事情紧迫措置预案和以110、120、119为中心的平安联动系统，实时应对、妥帖措置各类旅游平安突发事务。
5．增强旅游特色商品出产和通顺。加年夜彝族特色旅游商品的开发。成立了雷波县旅游商品出产和发卖协会，重点开发平易近族服饰、平易近族器乐、茶叶、莼菜、竹笋、脐橙、天麻、虫草、磷都珍藏（磷矿石）、高山清水（马湖水）、熊猫食物（竹子）等一系列特色旅游商品，创立、发布一批具有精采市场效益和知名度的旅游纪念品，并拟定和推广雷波旅游纪念品建造、出产尺度，规范旅游纪念品的出产、发卖行为。做年夜做强一批旅游商品出产与发卖企业，提高旅游商品发卖收入在旅游总收入中的比重。将雷波县城培植成为全县旅游纪念品开发、出产和发卖的中心，便利旅客购物留念。
6．成长和弘扬具有浓烈平易近族特色和处所特色的旅游餐饮业。鼎力宣传雷波旅游饮食文化。鼓舞激励具有浓烈平易近族特色和处所风味的餐饮处事向品牌化标的目的成长。成长具有平易近族杂居区、平易近族聚居区独具特色的餐饮处事。三国文化、彝汉协调文化、彝族文化、汉族文化与旅游餐饮文化交相辉映，形成特色光鲜、有必然规模能知足旅客需求的餐饮企业群。制订、发布三国文化菜谱和雷波彝族风味菜谱，指导、推广、强化旅游餐饮业的平易近族元素、处所元素和文化元素。
7．加速旅游娱乐项目培植。该县对平易近族平易近间文化资本进行深切挖掘、合理立异，打造精品娱乐项目。撑持开发当地具有代表性的习惯文化传统，进一步挖掘与呵护不美观音庙会、年夜烛庙会、火炬节、彝族年、黄琅灯会等传统节日、歌舞、传统平易近间手工艺、风土特产。对古镇梯田景不美观、菜花景不美观进行呵护，鼓舞激励农户按季节种植油菜与水稻，形成特色景不美观梯田、菜花。撑持旅游景点缔造精品旅游文化勾当。
二、全力优化旅游产物结构
雷波始终环绕历史文化、平易近族文化和自然生态三年夜主题，依托马湖、乐水湖两年夜旅游板块，重点开发十年夜旅游产物，修建既能浮现资本禀赋、又能知足市场需求的现代旅游产物系统。
1、开发黄琅古镇景区旅游产物及其旅游线路。抓住川南闻名水乡古镇旅游空白的有利机缘，以马湖景区为依托，连系自身情形特点，凸起特色，差异化成长，打造自己的形象品牌。硬件方面，致力于怪异协调的古镇风貌，首要打造古镇水系、古镇风貌培植、古镇遗址恢复、古镇行动措施培植；软件方面，致力于丰硕立异的旅游体验，首要再现古镇传统习惯，打造协调古镇，丰硕旅游勾当项目，创作发现特色餐饮系统。经由过程古镇硬件与软件的特色化打造与马湖形成整体的水乡产物系统。开发形成两条主游线路和一条古镇环线。
2、开发马湖景区旅游产物及其旅游线路。马湖景区设置八年夜焦点功能区：主码头地块、彝水阁地块、水上勾当动中心、土司府年夜酒店、彝甸园度假村、孟获主题社区、金竹半岛和双龙入海地块。
3、开发乐水湖景区旅游产物。对乐水湖局部地段进行重点刷新，对整体规模的用地进行梳理调整。经由过程增强乐水湖各片的交通联系，使之成为一个统一的整体，浮现为“一心、一环、三区”的规划结构。
4、开发梦幻谷生态旅游产物。梦幻谷地形陡峭，山峦叠翠。山崖状如刀切，有峻岭、峰林、峭壁、怪石、森林、飞瀑、碧水、原始植被等独具特色的自然景不美观，组成了梦幻谷令人入神的原始生态美景。实时开通梦幻谷旅游线路，整修部道路段，为梦幻谷生态旅游注入习惯文化内在，将莫红中心乡集镇打造成旅游线路上的主要枢纽。
5、开发麻咪泽省级自然呵护区生态旅游产物。麻咪泽呵护区动植物资本十分丰硕，素有“亚热带动植物基因库”的称誉，成长生态旅游得天独厚。该县积极整合旅游资本，正在拟定麻咪泽呵护区生态旅游线路，整修部道路段，打算2-3年内启动麻咪泽省级自然呵护区生态旅游，当令组织开展年夜熊猫文化游、珍稀动植物科普游、原生态自然景不美观不雅参观游、彝族公众文化游和不美观鸟旅游。
6、开发县城旅游产物。该县启动了以自然人文风光为主的旅游线路。城内景点首要有：老街、新街、步行街等具有平易近族特色的街道，雷波凼、凉山工委旧址、锦屏广场、西边沟、校场坝、烈士陵园等，打算将原气象形象站不美观测站列为县城白昼不美观景台。
7、开发农家乐旅游产物。鼎力成长具有平易近族特色和处所特色的农家乐，切实指导农家乐旅游在现有基本上，向特色化、品牌化、规范化、规模化标的目的成长。连系平易近间风尚等勾当丰硕农家乐内容，培育出具有分歧特色的农家乐经营户。到2015年全县首要景区的农家乐达到100家，优质农家乐达到10家以上。
8、开发中国优质脐橙第一县旅游产物。脐橙成熟之际，该县致力于在南田、五官、谷米乡等脐橙主产区，积极开展以脐橙采摘、品尝、采购、纪念为首要内容的旅游开发，让旅客沉浸、流连在优质脐橙第一县。
9、开发中国西部磷都工业园区旅游产物。依托磷矿储量全国之最的优势，加速雷波工业园区培植，力促洋丰、施可丰公司早日建成投产。环绕磷矿的开采、加工、发卖，培育科技含量高的工业旅游产物。加速工业旅游示范点的培育，到2015年全县拥有工业旅游示范点1个。
10、开发新农村培植旅游产物和特色不雅参观农业旅游产物。全力试探以旅促农，旅游业与培植社会主义新农村相连系的新路子。到2015年建成村村有特色、户户皆分歧、处事规范、质量上乘的农村旅游处事接待系统。
——以马道子村等社会主义新农村培植示范村为龙头，逐渐辐射形成一批“出产成长、糊口余裕、乡风文明、村容整洁、打点平易近主”的社会主义新农村，到2015年，全县拔尖新农村达到20个以上。
——重点指导开发农业不雅参观旅游，到2015年建成青椒、白魔芋、脐橙、畜牧、竹业、芭蕉芋、蚕桑、地膜玉米、优质水稻、年夜棚蔬菜等10个农业旅游不雅参观示范点。
11、“一年一节”开展系列旅游节庆勾当。按照“一年一节”的思绪，采纳政府主导、市场驱动的体例，尽利巴雷波火炬节、中国彝族孟获节、中国彝族平易近歌节办成在国际国内具有较年夜影响的旅游节庆勾当，助推全县旅游业的纵深成长。搞妥春节灯会、彝族年、年夜烛庙会、梯田火炬节、马湖菜花节等节庆勾当。
三、完美旅游经济系统体例和运行机制
充实阐扬雷波县旅游资本开发打点委员会的浸染，确立综合打点系统体例，实时召开率领小组会议，对旅游财富成长的重年夜问题实时进行谈判、协协调抉择妄想。
实施旅游业成长与打点重心下移，实现属地化打点。充实调动乡镇政府介入的积极性，切实试探旅游资本一体化打点机构的新路子。
对旅游业成长的相关部门实施方针打点，落实责任，确立严酷的督导查核机制。
充实阐扬旅游协会的本能机能，实施行业自律，使旅游协会成为行业益处的代表者、市场秩序的维护者和市场机制的中介者。
四、增强旅游规划打点
1、完美旅游成长规划。当真做好“两湖”（马湖、乐水湖）的总规和详规的宣传贯彻工作。拟定具体实施方案。会同县发改局对旅游项目的审批、核准轨范进行规范，确保旅游项目的新建、扩建、改建在规划下有序进行。
2、敦促乡镇旅游规划的编制工作。对前提成熟的乡镇重点指导编制其旅游成长规划、专项旅游规划和重点旅游景区规划。
3、进一步拓宽旅游投资、融资渠道。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，将旅游招商作为全县招商引资工作的重点，充实调动社会力量兴办旅游的积极性，构建多元化的旅游成长投入机制。
4、积极实施项目带动。对十一五时代的打算和在建项目进行查询拜访、跟踪和指导。
五、加年夜宣传促销力度
旅游宣传，现实就是媒体宣传；旅游经济，本色就是宣传效应经济。该县抓住契机，深挖文化内在，积极构建多元化的营销渠道，强化雷波旅游宣传促销工作。
1．以溪洛涉水电站年夜坝浇筑和2012年首台机组发电为契机，开展宣传促销。力争将雷波旅游纳入中国长江三峡集团公司的推广线路，经由过程邀请爬山快乐喜爱者快速穿越西部沟、庆祝典礼等，形成庆祝在溪洛渡、旅游在雷波的市场效应。
力拓展国际、国内市场，针对分歧的客源市场，开展多种行之有用的宣传促销勾当，每年在部门首要客源地组织富有成效的促销勾当，并进一步斥地新的客源市场。积极加入国内外旅交会和展销会，“请进来”与“走出去”相连系，全力提高市场营销的实效性和针对性。抓住中国彝族平易近歌之乡、中国优质脐橙第一县、中国西部磷都、亚热带动植物基因库、世界年夜熊猫最南端种群栖息地等独一性，面向国内外推介雷波旅游。操作每年脐橙发卖的有利机缘，积极推广宣传雷波旅游。
3．培植推出雷波县旅游局网站，便利国内外旅客当令浏览、体味、关注雷波旅游信息。推出短信旅游信息等新型旅游处事项目。筹谋主题凸起、特色较着并具有较强吸引力的旅游营销宣传品和“雷波旅游”形象标识。统一旅游营销宣传口径、配合树立身牌形象。建造雷波旅游宣传片和英汉对照雷波旅游宣传光盘，并放入雷波旅游局网站宣传雷波旅游，印制了雷波旅游地图并发放到旅客手中。继续在县委机关报《溪洛渡》刊物斥地“斑斓雷波、山水寻秀”栏目，进一步强化雷波旅游的审美理念和审美冲击。积极开展旅游创意征集勾当。
4．编纂出书雷波旅游文化丛书，让旅游拥有自己的文化和“魂灵”。该县组织专门人员对全县的历史文化进行深切挖掘，黄琅古镇文化白叟们还自觉对马湖、黄琅古镇的平易近间传说及历史资料进行收集清算，使三国文化更具说服力，孟获文化更具穿透力，彝族文化更具影响力，自然景不美观更具吸引力。出力打造彝族首级—孟获这一人物品牌，形成三种文化交相辉映，一小我物璀灿精明，十年夜景不美观丰硕多彩的怪异旅游资本。
5．该县还与周边首要客源地城市成立持久协作关系，到2015年，打算与10个省会城市、30个地市州旅游局和旅游协会成立友好局、友好协会关系，促使雷波宣传资料进入当地旅游咨询收集，并与这些城市开展宣传片置换播出。重点与重庆、成都、昆明、贵阳等西部城市，进行区域连系宣传促销。
六、增强区域合作
该县注重与雷波在地域文化、产物类型、交通往来等方面有联系的地域和城市增强合作，推出优势组合的旅游产物，实现配合成长。
1、开发区域合作旅游产物。环绕平易近族服饰、平易近族器乐旅游产物的开发和推介，增强与西昌、昭觉、美姑、金阳、喜德、布拖、普格等州内县市的合作，加速凉山旅游圈培植，晋升旅游产物的整体竞争力。充实阐扬雷波联络川滇两省四地七县的收集优势，积极构建辐射川西南和滇东北的旅游线路。连系诸葛亮南征故道沿线各县市，配合打造南征故道路旅游产物。积极开发重庆、昆明、成都至雷波的自驾游。
2、增强与周边城市的合作。增强与丽江、李庄等知名古镇的合作，配合打造和推广古镇旅游品牌。积极开展与周边城市旅游界的合作；增强与成都、昆明、重庆、贵阳等省会旅游城市的合作，积极修建川滇旅游年夜通道。与适度规模旅游圈内的新闻媒体、旅游企业、旅游打点部门成立合作关系，实时推销雷波旅游产物。增强跨省、跨州两年夜旅游环线城市间的旅游合作，互相开放旅游市场，配合打造无障碍旅游区。
七、保障法子及成效
1．强化组织率领。该县成立由县长亲自挂帅，各相关部门为成员单元的雷波县旅游资本开发打点委员会，首要负责协调全县旅游业成长中的重年夜计谋问题，实时健全加速成长旅游业的政策法子。树立年夜旅游不美观念，通力协作，撑持旅游业成长。县人平易近政府把旅游基本行动措施培植、旅游重点项目培植和旅游财富政策纳入国平易近经济和社会成长打算。旅游、文化、培植、体育等部门做好了旅游资本的呵护、开发和操作工作。公安、交通、工商、物价、卫生、安监、质监等部门增强了旅游运输、旅游平安、商品价钱、市场秩序、食物卫生等方面的打点，缔造了精采的旅游情形。
2、增添政府指导性投入。从2010年起，雷波县政府打算每年放置500万元的旅游成长专项资金，并做到逐年增添。专项资金用于旅游促销、公共处事基本行动措施培植与旅游情形整治及招商引资、资本呵护。经由过程旅游成长资金的导向浸染，指导和带动各类资金不竭增添对旅游基本行动措施和配套行动措施的投入，年度土地供给恰当增添旅游业成长用地。该县还加年夜对旅游业成长的撑持力度，自然林呵护、农业综合开发、农村能源、村子公路、扶贫开发、以工代赈等专项资金的放置使用，做到与成长旅游业连系起来。
3、完美扶持政策。该县拟定优惠政策招商引资，经由过程明晰国有旅游资本的开发经营归属权、拍卖权，落实旅游招商融资有用政策，以优惠政策年夜举招商，安身招年夜商，启动雷波旅游财富成长，注入新活力，拓展旅游资本整合开发与旅游成长要素的运作空间。该县还将雷波旅游资本和景区经营性项目向国内外投资市场开放，鼓舞激励州内外优势企业经由过程投资、参股、收购等体例介入我县旅游资本开发，促进了全县旅游财富快速成长。
4、增强旅游立异和人力资本开发。该县慢慢成立旅行行业职业司理人队伍；成立语种齐全、数目充沛、品质尊贵、营业娴熟的优异导游队伍；成立旅游规划筹谋、收集营销、星级搜检、景区搜检在内的专业人员队伍；成立旅游行政打点人员和质检功令人员的旅游打点队伍。成立旅游岗位资格认证系统，慢慢推广旅游职业资格证书轨制。从2010年起，每年举办两次培训班，邀请专业人士对全县旅游从业人员开展营业培训，鼎力引进旅游经营、打点、营销、筹谋等方面的优异人才。
5、规范旅游市场秩序，奉行诚信旅游培植。该县以贯彻《旅行社打点条例》、《导游人员打点条例》为契机，制订实施《雷波县旅游条例》，增强旅游功令队伍培植，坚持依法行政。积极开展旅游行业精神文明培植勾当。加年夜景区周边及汽车站、码优等旅客集散区的情形治理工作力度，杜绝乞讨、围追游售、强买强卖行为。开展“诚信旅游示范单元”评选工作，经由过程成立益处机制切实提高旅游企业的处事质量。以“雷波旅游局”网站为平台，慢慢成立搜罗旅游企业、从业人员的信息、投诉信息、赏罚信息等内容的诚信信息打点数据库。慢慢成立诚信激励与看管轨制。
6、周全提高市平易近素质，进一步优化旅游年夜情形。该县用《平正易近道德培植实施纲要》规范市平易近行为，晋升市平易近整体素质，经由过程黉舍和社区强化市平易近旅游成长意识和道德素养培训，促使泛博市平易近热情好客、文明待客，营造了人人都是旅游资本、人人都是旅游情形的精采空气。此外，该县还增强了“窗口”行业员工的处事意识、处事立场和工作手艺、工作作风培训，夯实了雷波旅游成长的基本。
八、成长方针
1、总体方针：把雷波培植成为“巨型工程不雅参观、湖光山色揽胜、三国文化寻踪、避暑休闲度假”的旅游目的地。
2、近期方针（2010——2015）：重点投入基本行动措施培植，设计恰当的旅游产物和旅游线路，进一步开发嘛咪泽自然呵护区，使旅游业做到可持继成长。
3、远期（2016——2018）：将马湖景区打造成4A级景区，推出新的旅游路线与项目，力争将溪洛渡库区景点打造成世界级旅游精品。
4、首要旅游经济指标：力争2010年旅游接待人数达到35万人次，旅游总收入实现2亿元人平易近币，年均增幅分袂达到17%和%,相当于昔时GDP的21%；到2013年,旅游接待人数达55万人次,旅游总收入打破5亿元人平易近币,年均增幅分袂达到%和%,占全县GDP的34%；到2015年，旅游接待人次达到65万人次，旅游总收入实现7亿元人平易近币，年均增幅分袂达到%和%。力争经由过程未来3—5年的全力，使旅游业缔造的增添值占全县GDP的40%，根基建成旅游经济强县。
“除了以上指标外，我们还要开设首要旅游线路：重点培植两条精品旅游线路。一条是成都-乐山-马湖--溪洛渡电站--雷波—梦幻谷--西昌；另一条是重庆--宜宾--马湖--溪洛渡电站--雷波--梦幻谷--西昌。建成昆明—巧家—普格—冕宁—西昌—昭觉—雷波—昭通—昆明的旅游年夜环线，加速启动宜宾—雷波—美姑—乐山的生态不雅参观旅游线路培植。”雷波县旅游局局长龙成君自傲地对记者说。
龙局长还介绍，雷波县委、县府十分正视旅游成长，将县内培植为依托，全力修建境内五条旅游支线：一是县城—杉树堡—盐店村溪洛水电工程不美观景台；二是建成县城—汶水镇—马湖—黄琅古镇—黄琅后海—龙湖雄关南征故道；三是建成县城——罗山溪—214林区—西宁原始森林区；四是建成县城—马颈子—山棱岗—长河—谷堆—嘛咪泽省级自然呵护区；五是建成县城—黄桷堡—溪洛涉水电站工程库区。
据悉，该县等溪洛涉水电站蓄水发电后，充实操作水运交通改善的有利前提，当令斥地溪洛渡、金沙江水上旅游及峡谷不雅参观旅游主线。
